一、活动目标
      通过开展“市民素质高一分，城市形象美十分”主题活动，广大市民自觉践行文明行为规范，自觉抵制各类生活陋习，做到“八个文明有礼”。
    1、言谈举止文明有礼。讲究个人卫生，穿着整洁、举止大方得体。使用文明礼貌用语，不讲粗话，不说脏话，不恶语相向，尊重他人，以诚相待，文明谦让，友善对待外地游客。各级党政机关、窗口行业单位和中小学校充分发挥示范带动作用，形成讲文明、讲礼貌、讲公德的良好社会氛围。
    责任单位：团市委、市妇联、市总工会、市直工委、市行政服务中心、市教育局等，各区，各级文明单位。
    2、公共场所文明有礼。自觉遵守公共场所的有关规定和要求。保持公共场所整洁卫生，不随地吐痰、乱扔垃圾。爱护公共设施，不乱涂乱画，不践踏草坪。遵守公共场所秩序，有序排队，礼让老幼病残，不喧哗吵闹，不在公共场所吸烟，不在公共场所穿睡衣、穿拖鞋，不乱发张、乱贴小广告。
    责任单位：市城管局、市爱卫办、市行政服务中心、市教育局、市文广新局、市旅游委等，各区。
    3、商业经营文明有礼。自觉维护市场秩序，讲诚信、重信誉，不制假售假，不缺斤短两。落实“门前三包”责任制，店招店牌设置规范，不出店经营、不乱扔垃圾，卫生整洁有序，车辆停放整齐。未经许可不在城市道路、公共场所从事流动性经营。
    责任单位：市城管局、市市场发展局、市工商局、市卫计委等，各区
    4、行路驾车文明有礼。自觉遵守交通法律法规，文明驾驶车辆，礼让斑马线，不抢道抢行，不向车窗外抛撒垃圾，不乱停乱靠，不占压盲道。行人文明有序出行，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施。排队上下公交车，主动给老弱病残孕让座，不携带动物乘车，不乱丢杂物。
    责任单位：市公安局、市交通运输局、市交警支队、市运管局，各区
    5、旅游观光文明有礼。自觉遵守国内和出境旅游文明行为公约，爱护景区文物古迹和生态环境，维护环境卫生和公共秩序，尊重当地风俗。不在景区内乱刻乱画，不攀爬景区设施，不触摸文物、违反规定拍照，做文明游客，树开封人良好形象。
    责任单位：市旅游委、市文化产业园区、市文物局等，各景区景点   
    6、餐桌餐饮文明有礼。传承节俭美德，反对铺张浪费。各类餐饮场所“节俭养德”、“文明餐桌”氛围浓厚。倡导“光盘行动”，拒绝“舌尖上的浪费”，理性消费、按需点菜、剩菜打包。遵守餐桌礼仪、文明用餐，不喧闹、不酗酒、不携带宠物进餐厅。
    责任单位：市商务局、市旅游局、市食药监局等，各区、各宾馆饭店 
    7、邻里相处文明有礼。传承好家风好家训，树立文明家风，以家庭文明带动社区文明。邻里之间互相尊重，活动起居不影响他人生活。保持居住环境整洁，不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱堆乱放。文明养犬、遛犬，“文明燃放”烟花爆竹。红白事不大操大办，铺张浪费。
    责任单位：市妇联、市民政局、市公安局、市住建局等， 各区
    8、网络交流文明有礼。文明上网、文明交流，抵制网络低俗、庸俗、媚俗之风，不造谣、不信谣、不传谣。倡导健康向上的文明短信、微信，抵制低俗手机短信、微信，做文明信使、文明用户。
    责任单位：市网信办、市工信委、开封移动公司、开封电信公司、开封联通公司、开封网等

二、活动措施
    1.加强宣传引导，营造浓厚氛围。各新闻媒体要开辟专栏、专版、专题节目，深入持续宣传报道活动的目的意义、进展情况，营造浓厚的舆论氛围。一是刊播文明过节倡议书。各新闻媒体刊播《文明开封 祥和新年——致全市人民的倡议书》，引导市民以实际行动做一个文明好市民。二是开展“文明过节大家谈”活动。动员市民群众讲述对文明过节的认识、体验和感受，“向陋习说不,为文明点赞”。三是做好入户宣传。编印下发一批“文明过节倡议书”宣传彩页，利用居民小区宣传橱窗和专栏，深入社区居民家庭做好宣传，引导广大市民争做文明有礼的开封人。四是刊播公益广告。新闻媒体要在黄金时段或重要版面设计刊播相关公益广告。各类户外电子屏幕、手机短信平台、出租车电子屏幕等宣传媒介不间断播放公益广告。   
    2.开展志愿服务活动，加强文明劝导。组织党员志愿者、青年志愿者、交通志愿者、巾帼志愿者、“五老”志愿者组建文明监督员队伍，走上街头、景区、广场、公交车、商场等公共场所，开展文明劝导活动，及时提醒和劝阻公共场所不文明行为，引导教育广大市民摒弃陋习，养成良好的行为习惯。各级文明单位要主动开展好志愿服务活动，做好表率和示范带头作用。博物馆、图书馆、景区景点、车站广场等要设立文明志愿者服务站，开展各类志愿服务活动。
    3.开展主题活动，典型引领带动。广泛开展文明市民标兵、最美市民、最美家庭等评选活动。要以议家风、晒家训、传美德为主要形式，组织开展“好家风好家训”作品征集及宣传展示活动，发动群众分享好家风、传颂好家训，展现家庭文明风采。各新闻媒体要设置专栏，持续刊登好家风、好家训作品，大力选树、宣传和展示传承良好家风的典型。各区、办事处、社区要设置“好家风好家训”展示台，组织开展“好家风好家训”大讨论和家规家训知识讲座。同时，广泛开展“文明街道”、“文明小区”、“文明楼院”、“文明居民”、“文明家庭”、“最美家庭”等评选活动。新闻媒体要开设专栏，开展寻找“最美开封人”行动，及时推出各行各业涌现出的“最美人物”，如“最美导游”、“最美游客”、“最美环卫工”、“最美农民工”、“最美商户”、“最美服务员”“最美出租车司机”、“最美公交车驾驶员”等。市教育局要开展“小手拉大手，文明一起走”主题行动，充分发挥学校的影响与辐射作用，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”的目的。

三、工作要求
    1.加强组织领导。开展“市民素质高一分，城市形象美十分”主题活动是提高城市文明程度、推进创建全国文明城市的重要举措。各级各部门要自觉把这项工作摆上重要位置，明确一名领导亲自抓，明确责任部门，制定切实可行的实施方案和工作措施，扎实推进活动开展，确保把各项工作任务落到实处。
    2.加强依法严惩。市城管局、市公安局、市交通运输局、市环保局、市旅游委等职能部门要加大对公共场所违法违规和不文明行为的治理。要加大宣传普及《开封市市民文明行为规范》等开封“十大规矩”，宣传违法违规处理办法，引导市民自觉遵规守法、践行文明规范、杜绝生活陋习。要开展专项整治行动，加大处罚力度，对破坏公共卫生、公共秩序、公共设施和违犯交通规则等行为进行严管重罚，突出重点区域、重点场所，做到有声势、有成效。
    3.加强舆论监督。各新闻媒体要开设“文明监督台”、“文明随手拍”栏目，持续批评曝光公共场所不文明行为和生活陋习。联合发改委、公安（交警）、城管等部门建立不文明行为记录，发布文明行为、不诚信行为“红黑榜”，通报到用人单位或所在社区。要组织市民巡查团，定期组织市民代表、志愿者进行督导巡查，通报突出问题，联合相关部门督促问题整改。
    4.加强督导问效。市创文办、市文明办将会同市委市政府督查局加强对活动的督导检查，通报情况，跟踪问效。同时，将各区、市直各部门和各有关单位的活动开展情况，纳入对创建全国文明城市和创建文明单位的综合考评，作为评选各类文明创建先进单位的重要内容，确保扎实推进、取得实效。

四、实施步骤
    1.宣传发动，营造声势（1月至2月份）。
      下发实施方案，进行专题部署。各区、市直各单位要广泛发动，深入宣传，组织市民积极参与活动。市属新闻媒体开设专题或专栏，引导群众讨论互动，寻找发布“最美开封人”，开展“好家风、好家训”作品征集及宣传展示活动，曝光不文明现象，形成强大的舆论声势，掀起活动热潮。
    2.全面实施，持续推进（3月—9月份）。
      紧扣活动主题，围绕“八个文明有礼”，把教育引导和集中整治、文明创建和行业管理结合起来，把活动融入部门业务工作和行业规范，融入社会管理和日常生活，着力解决一些突出问题和不文明行为，持续深化各类主题活动，确保活动扎实开展、持续开展。
    3.总结经验，巩固深化（10月份）。
      通过对活动进行阶段小结，总结经验，查找不足，完善措施，推出一批先进经验，树立一批先进典型，形成一批品牌项目，形成一系列工作机制，推动活动长效开展。
      各区、市直各有关单位、各新闻单位要将工作实施方案于1月25日上报市创文办，并发送电子版至kfscwbgs@163.com.同时要及时上报工作动态简报，市创文办、市文明办将进行督办督查。